制度優勢:脱貧攻堅全勝的根本保證

在中國共產黨成立一百週年的重要時刻,我國脱貧攻堅戰取得了全面勝利,消除絕對貧困,令全世界刮目相看。鍛造形成了“上下同心、盡鋭出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脱貧攻堅精神,呈現了馬克思主義反貧困理論中國化最新成果,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟!

這是一份來之不易的發展答卷,也是一份創造奇蹟的答卷。在人類發展史上從來沒有過發展中國家,既實現快速發展和大規模減貧雙目標,也讓貧困人口共享改革發展成果。中國向全球展示了這種可能性,為廣大發展中國家擺脱貧困提供有益參考和借鑑。

回首歷程:脱貧攻堅,走出了一條具有中國特色的減貧之路

1921年中國共產黨自成立之日起,就開啓了長達一個世紀反貧困征程,推翻三座大山,開啓新民主主義革命,為反貧困創造政治制度條件。1949年,新中國成立,一窮二白,毛澤東主席宣告“中國人民站起來了”!中國共產黨帶領中國人民實施土地改革,賦予廣大貧困羣體生存發展的基本初始稟賦——基本生產資料,使其實現自我生存發展成為可能,真正實現千百年來仁人志士的一個共同宿願——“耕者有其田”。當家作主,讓反貧困前提得以真正建立。

有了生存發展的基本生產資料後,廣大貧困羣體實現自我生存發展成為可能,但要想真正擺脱貧困,過上富裕生活,生產力與生產關係之間的協調匹配、生產技術水平與相應的制度安排之間的協調匹配,就成了關鍵。

1978年,改革開放拉開序幕,鄧小平同志指出“貧窮不是社會主義”!改革開放“讓一部分人先富起來”,極大激發了廣大人民羣眾的創造性,極大解放和發展了社會生產力,極大增強了社會發展活力。人民生活顯著改善,綜合國力顯著增強,國際地位顯著提高。經濟富裕,抓住了反貧困的關鍵。

2012年,黨的十八大以來,中國發展站到了新的歷史起點上,中國特色社會主義進入了新的發展階段。習近平總書記提出“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標”!社會主義就是要人民都過上衣食無憂的富裕生活,活得有尊嚴有體面有幸福感,過上真正的“幸福”生活。黨的十八大向人民作出了莊嚴承諾,建黨一百年時,全面建成小康社會。“兩不愁三保障”成為2020年中國農村貧困人口全部脱貧的標準,成為確保廣大農村貧困羣眾從自然小農人向現代社會人轉變的底線。小康社會全面建成確保反貧困目標得以全部實現。

在最近一個世紀的奮鬥征程上,中國共產黨人帶領人民跋山涉水、披荊斬棘,創造出擺脱貧困的人間奇蹟。脱貧攻堅取得舉世矚目的成就,靠的是黨的堅強領導,靠的是中華民族自力更生、艱苦奮鬥的精神品質,靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質基礎,靠的是一任接着一任乾的堅守執着,靠的是全黨全國各族人民的團結奮鬥。中國共產黨人充分發揮制度優勢,立足我國國情,把握減貧規律,出台一系列超常規政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路。制度優勢是脱貧攻堅取得全面勝利的根本保障。

制度優勢:堅持黨的領導,以人民為中心,集中力量辦大事

習近平總書記在全國脱貧攻堅總結表彰大會上發表的重要講話中指出,制度優勢從根本上來説體現在中國共產黨的堅強領導,以人民為中心的執政理念,以及集中力量辦大事的社會主義制度三個方面。

中國共產黨的堅強領導。“火車跑得快,全靠車頭帶。”脱貧攻堅的火車頭就是中國共產黨的領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。始終堅持黨中央對脱貧攻堅的集中統一領導,把脱貧攻堅納入“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局,統籌謀劃,強力推進。強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,構建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面,執行脱貧攻堅一把手負責制,把基層黨組織建設成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘,為脱貧攻堅提供了堅強的政治和組織保證。

脱貧攻堅如期取得全面勝利的事實充分證明,中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力,是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。只要我們始終不渝堅持黨的領導,就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻,不斷滿足人民對美好生活的嚮往!

以人民為中心的執政理念。堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路,是中國特色社會主義制度優勢的本質體現,更是中國共產黨執政理念的根本遵循。

扶貧必須首先要從人最基本的需求抓起,解決的是基本的生存問題。脱貧攻堅提出的“兩不愁三保障”任務目標,看似簡單,其實充分體現出執政黨以人民為中心的執政理念。扶貧同解決其他發展問題一樣,一切以人的需求出發才會真正起到作用,取得實效。脱貧攻堅過程中黨和政府始終將人放到首位,旨在解決廣大貧困對象最為基本的生存需要,基本的義務教育和基本醫療保障,以及社會尊嚴。堅持以人民為中心的發展思想,要始終堅定人民立場,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,把羣眾滿意度作為衡量脱貧成效的重要尺度,精準到户到人,以户以人為中心,集中力量解決貧困羣眾基本民生需求。這既是習近平新時期中國特色社會主義思想體系的核心體現,也是中國共產黨奮鬥的初心。

脱貧攻堅如期取得全面勝利的事實充分證明,做好黨和國家各項工作,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,更加自覺地使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。可以説,只要我們始終堅持以人民為中心的發展思想,一件事情接着一件事情辦,一年接着一年幹,就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展!

集中力量辦大事的社會主義制度。“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。”堅持反貧困是社會主義本質的要求,也是對社會主義的社會本質屬性最明晰的註解。

“一個都不能少”,是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。脱貧攻堅充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,形成脱貧攻堅的共同意志、共同行動。廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰,舉國同心,合力攻堅,堅定不移走共同富裕道路,黨政軍民學勁往一處使,東西南北中擰成一股繩。強化東西部扶貧協作,推動省市縣各層面結對幫扶,促進人才、資金、技術向貧困地區流動。組織開展定點扶貧,中央和國家機關各部門、民主黨派、人民團體、國有企業和人民軍隊等都積極行動。各行各業發揮專業優勢,開展產業扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費扶貧。民營企業、社會組織和公民個人熱情參與,“萬企幫萬村”行動蓬勃開展。構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。

千千萬萬的扶貧善舉匯聚起排山倒海的磅礴力量。脱貧攻堅如期取得全面勝利的事實充分證明,只有社會主義制度才具有強大的羣眾組織力和社會動員力,才能充分發揮全國一盤棋,調動各方面積極性,形成集中力量辦大事的顯著優勢。集中力量辦大事,能有效地將個人的力量凝聚為社會合力,而中國共產黨的領導和我國社會主義制度是抵禦風險挑戰、聚力攻堅克難的根本保證。

可以説,只要我們堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路,就一定能夠完成更多像脱貧攻堅這樣的偉大創舉,不斷從勝利走向新的勝利!

來源:中國青年報 作者:雷明 (北京大學貧困地區發展研究院院長)

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